Văn phòng Luật sư GV Lawyers soạn bài viết này nhằm cung cấp một cái nhìn tổng quan về “Điều kiện, thủ tục và thẩm quyền quyết định thành lập trường học” tại Việt Nam. Bài viết sẽ phân tích chi tiết các quy định pháp luật hiện hành, bao gồm các điều kiện cần đáp ứng, quy trình thực hiện, cũng như thẩm quyền của các cơ quan nhà nước trong việc quyết định thành lập trường học.
Hy vọng bài viết này sẽ là nguồn thông tin hữu ích cho các tổ chức, cá nhân có nhu cầu thành lập cơ sở giáo dục, cũng như các nhà quản lý giáo dục và những ai quan tâm đến lĩnh vực này.
Thẩm quyền quyết định thành lập trường trung học cơ sở
Ngày 28/3/2011, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Thông tư số 12/2011/TT-BGDĐT về Điều lệ các trường trung học cơ sở (THCS), phổ thông, và trường phổ thông có nhiều cấp học. Thông tư này quy định rõ về thẩm quyền quyết định thành lập, cho phép thành lập trường trung học cơ sở, một trong những nội dung quan trọng trong việc tổ chức và quản lý các trường học tại Việt Nam.
Theo Điều lệ trường trung học, tại Khoản 1 Điều 10, các thẩm quyền liên quan đến việc quyết định thành lập trường học được phân chia như sau:
- Chủ tịch UBND cấp huyện (huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh) có thẩm quyền quyết định thành lập hoặc cho phép thành lập trường THCS và các trường phổ thông có nhiều cấp học với cấp học cao nhất là trung học cơ sở.
- Chủ tịch UBND cấp tỉnh (tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương) có thẩm quyền quyết định thành lập hoặc cho phép thành lập các trường trung học phổ thông (THPT) và trường phổ thông có nhiều cấp học với cấp học cao nhất là trung học phổ thông.
Như vậy, quyết định thành lập trường học đối với các trường trung học cơ sở sẽ thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp huyện, trong khi các trường trung học phổ thông thuộc quyền quyết định của Chủ tịch UBND cấp tỉnh.
Bên cạnh đó, quy định cũng chỉ rõ thẩm quyền cho phép các trường hoạt động giáo dục:
- Trưởng phòng giáo dục và đào tạo có trách nhiệm quyết định cho phép hoạt động giáo dục đối với trường THCS và trường phổ thông có nhiều cấp học có cấp học cao nhất là trung học cơ sở.
- Giám đốc sở giáo dục và đào tạo có thẩm quyền quyết định cho phép hoạt động giáo dục đối với các trường THPT và trường phổ thông có nhiều cấp học có cấp học cao nhất là trung học phổ thông.
Những quy định trên giúp đảm bảo sự phân công rõ ràng trong việc quản lý và điều hành hệ thống giáo dục trung học tại các địa phương. Các quyết định liên quan đến quyết định thành lập trường học giúp các cơ sở giáo dục hoạt động hiệu quả và góp phần vào việc nâng cao chất lượng giáo dục trong khu vực.
Điều kiện và thủ tục thành lập trường trung học công lập và tư thục
Điều kiện thành lập trường trung học công lập hoặc tư thục (Điều 25)
Để thành lập trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông, hoặc trường phổ thông có nhiều cấp học công lập, hay cho phép thành lập trường tư thục, cần đáp ứng các yêu cầu sau:
1.1. Đề án thành lập trường phải phù hợp với quy hoạch phát triển tỉnh và các quy hoạch liên quan của địa phương nơi trường dự kiến đặt trụ sở.
1.2. Đề án phải xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, chương trình, nội dung giáo dục; cơ sở vật chất, đất đai, thiết bị, và địa điểm xây dựng trường; tổ chức bộ máy; nguồn lực và tài chính; chiến lược xây dựng và phát triển trường học.
Thủ tục thành lập trường trung học công lập hoặc cho phép thành lập trường trung học tư thục (Điều 26)
QUY ĐỊNH MỚI: Thủ tục và điều kiện thành lập trường trung học, áp dụng từ ngày 20/11, bao gồm các bước sau:
Cơ quan có thẩm quyền:
- Chủ tịch UBND cấp huyện có quyền quyết định thành lập trường trung học cơ sở công lập hoặc cho phép thành lập trường trung học cơ sở tư thục.
- Chủ tịch UBND cấp tỉnh có quyền quyết định thành lập trường trung học phổ thông công lập hoặc cho phép thành lập trường trung học phổ thông tư thục.
Hồ sơ cần chuẩn bị:
- Tờ trình đề nghị thành lập hoặc cho phép thành lập trường, theo Mẫu số 01 Phụ lục I kèm theo Nghị định.
- Đề án thành lập hoặc cho phép thành lập trường, theo Mẫu số 02 Phụ lục I kèm theo Nghị định.
Trình tự thực hiện:
- a) Nộp hồ sơ: UBND cấp xã (đối với trường trung học cơ sở công lập); UBND cấp huyện (đối với trường trung học phổ thông công lập); tổ chức, cá nhân (đối với trường trung học tư thục) nộp hồ sơ qua cổng dịch vụ công trực tuyến, bưu chính, hoặc trực tiếp đến UBND cấp huyện hoặc UBND cấp tỉnh tùy loại trường.
- b) Kiểm tra hồ sơ: Trong vòng 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, nếu hồ sơ không hợp lệ, UBND cấp huyện hoặc tỉnh sẽ thông báo cho tổ chức, cá nhân cần chỉnh sửa bổ sung. Nếu hồ sơ hợp lệ, UBND cấp huyện hoặc UBND cấp tỉnh sẽ chỉ đạo các đơn vị liên quan thẩm định các điều kiện thành lập hoặc cho phép thành lập trường trung học.
- c) Thẩm định hồ sơ: Trong vòng 20 ngày kể từ khi nhận hồ sơ hợp lệ, Phòng GD&ĐT hoặc Sở GD&ĐT phối hợp với các chuyên gia thẩm định và đánh giá các điều kiện thành lập hoặc cho phép thành lập trường trung học theo quy định tại Điều 25 của Nghị định. Báo cáo thẩm định sẽ được trình lên Chủ tịch UBND cấp huyện hoặc tỉnh để xem xét quyết định.
- d) Quyết định thành lập: Trong 05 ngày làm việc sau khi nhận báo cáo thẩm định, Chủ tịch UBND cấp huyện hoặc tỉnh sẽ ra quyết định thành lập trường học hoặc cho phép thành lập trường. Nếu không đủ điều kiện, UBND cấp huyện hoặc tỉnh sẽ thông báo lý do bằng văn bản.
Quyết định thành lập trường học (Điều 27)
Công bố công khai: Quyết định thành lập hoặc cho phép thành lập trường sẽ được công bố công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng.
Quy định về thời gian hoạt động (Điều 28)
Nếu sau 02 năm kể từ ngày có quyết định thành lập trường học, trường chưa được cấp phép hoạt động giáo dục, Phòng GD&ĐT hoặc Sở GD&ĐT sẽ báo cáo UBND cấp huyện hoặc tỉnh để thu hồi quyết định.
Trường hợp chuyển địa điểm (Điều 29)
Khi trường trung học chuyển địa điểm hoạt động giáo dục, trường phải tuân thủ các điều kiện và thủ tục thành lập trường mới, đồng thời cam kết kế thừa quyền và nghĩa vụ từ trường trung học cũ trong đề án thành lập.
Lưu ý: Việc quyết định thành lập trường học phải tuân thủ các quy định và thủ tục trên để đảm bảo sự phát triển bền vững của ngành giáo dục.
Trên đây là những thông tin tham khảo mà chúng tôi muốn gửi đến người đọc, nếu gặp bất kỳ khó khăn nào trong quá trình thực hiện thủ tục thành lập trường học, công ty luật GV Lawyers với đội ngũ luật sư giàu kinh nghiệm và am hiểu sâu sắc về lĩnh vực giáo dục sẵn sàng hỗ trợ tư vấn và cung cấp các dịch vụ pháp lý chuyên nghiệp.
Xem thêm: Hướng dẫn kê khai thuế nhà thầu nước ngoài chi tiết
