Ngày 14/6/2025, Quốc hội chính thức thông qua Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp số 68/2025/QH15 (“Luật QL&ĐTVNNTDN”) nhằm thay thế cho Luật số 69/2014/QH13. Luật này sẽ có hiệu lực từ ngày 01/8/2025 và được đánh giá là một bước tiến lớn trong cải cách quản lý doanh nghiệp nhà nước. Điểm nhấn quan trọng nằm ở việc trao nhiều quyền tự chủ hơn cho người đại diện vốn nhà nước trong hoạt động kinh doanh, đồng thời xác định rõ vai trò giám sát, định hướng của cơ quan đại diện chủ sở hữu. Dưới đây là bài viết tham khảo để bạn đọc có thể nắm thêm được thông tin cần thiết:
Trong bối cảnh doanh nghiệp nhà nước vẫn giữ vai trò trụ cột của nền kinh tế, việc ban hành Luật QL&ĐTVNNTDN sẽ tác động mạnh mẽ đến mô hình quản trị, cách thức ra quyết định và chiến lược đầu tư của khối doanh nghiệp này.
Nguyên tắc quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp
Một trong những điểm quan trọng của Luật QL&ĐTVNNTDN là chủ sở hữu vốn nhà nước không can thiệp trực tiếp vào hoạt động sản xuất, kinh doanh. Cơ quan đại diện chủ sở hữu (“CQĐDCSH”) chỉ thực hiện chức năng giám sát, kiểm tra, đánh giá hiệu quả sử dụng vốn.
Việc quản lý vốn nhà nước phải thông qua các người đại diện trực tiếp như Hội đồng thành viên (“HĐTV”), Chủ tịch công ty (“CTCT”) đối với doanh nghiệp 100% vốn nhà nước hoặc người đại diện phần vốn nhà nước (“NĐDPVNN”) đối với doanh nghiệp có vốn góp dưới 100%. Như vậy, Luật QL&ĐTVNNTDN đã tạo hành lang pháp lý để doanh nghiệp chủ động hơn trong sản xuất, kinh doanh, giảm bớt tình trạng “xin – cho” vốn kéo dài.
Quyền tự chủ và trách nhiệm của người đại diện vốn nhà nước
Luật QL&ĐTVNNTDN phân định rõ 03 nhóm nội dung quản trị mà người đại diện vốn phải tuân thủ:
- Nội dung tự quyết – có thể quyết định trực tiếp, không cần xin ý kiến.
- Nội dung báo cáo – chỉ cần báo cáo để CQĐDCSH nắm tình hình.
- Nội dung xin phê duyệt – phải được CQĐDCSH chấp thuận trước khi thực hiện.
Một số ví dụ minh họa:
- Chiến lược & kế hoạch kinh doanh: HĐTV/CTCT tự quyết định chiến lược và kế hoạch hàng năm, nhưng kế hoạch 05 năm vượt ngoài chỉ tiêu Nhà nước giao thì phải xin phê duyệt.
- Đầu tư & mua sắm tài sản: Người đại diện được quyết định trong giới hạn nhất định (ví dụ ≤ 50% vốn chủ sở hữu – theo quy định tại Điều/Khoản cụ thể trong Luật); vượt mức này phải xin phê duyệt.
- Huy động vốn: Doanh nghiệp được quyền tự vay – tự trả, trừ khi làm tổng nợ vượt quá ngưỡng an toàn (quy định cụ thể tại Luật).
- Phân phối lợi nhuận: Các quyết định liên quan đến phân phối lợi nhuận sau thuế hoặc trích lập quỹ đều cần sự phê duyệt của CQĐDCSH.
Với doanh nghiệp có tỷ lệ vốn Nhà nước từ 50% trở xuống, người đại diện vốn có toàn quyền quyết định hoạt động kinh doanh theo điều lệ và pháp luật hiện hành, tạo sự linh hoạt và phù hợp với cơ chế thị trường.
Ý nghĩa thực tiễn của Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp 2025
Việc ban hành Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp 2025 không chỉ tạo hành lang pháp lý rõ ràng cho doanh nghiệp nhà nước, mà còn giúp:
- Tăng tính minh bạch trong quản lý, hạn chế tình trạng chồng chéo trong phê duyệt.
- Nâng cao hiệu quả đầu tư khi doanh nghiệp chủ động hơn trong quyết định sản xuất, kinh doanh.
- Giảm gánh nặng hành chính cho cơ quan chủ sở hữu vốn.
- Thúc đẩy quản trị theo chuẩn quốc tế, tiệm cận cơ chế thị trường.
Với các doanh nghiệp, đây là cơ hội để cải thiện năng lực cạnh tranh, xây dựng chiến lược phát triển dài hạn mà không bị phụ thuộc quá nhiều vào thủ tục hành chính.
Dịch vụ tư vấn pháp lý về Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp tại GV Lawyers
Việc áp dụng Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp trên thực tế đòi hỏi sự am hiểu sâu sắc về pháp luật cũng như kinh nghiệm tư vấn doanh nghiệp. Global Vietnam Lawyers (GV Lawyers) là một công ty luật Việt Nam uy tín, với đội ngũ luật sư giàu kinh nghiệm trong lĩnh vực doanh nghiệp, sẵn sàng hỗ trợ:
- Tư vấn triển khai Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp 2025 cho doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn góp Nhà nước.
- Xây dựng quy chế quản lý, cơ chế báo cáo và phân quyền cho người đại diện vốn.
- Hỗ trợ pháp lý trong các hoạt động đầu tư, mua bán tài sản, huy động vốn và phân phối lợi nhuận.
- Đại diện khách hàng làm việc với cơ quan quản lý nhà nước.
GV Lawyers cam kết mang đến giải pháp chính xác, kịp thời và hiệu quả, giúp doanh nghiệp vận dụng đúng Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp 2025, đảm bảo quyền lợi và tối ưu hiệu quả quản trị.
Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp 2025 là bước ngoặt quan trọng trong cải cách cơ chế quản lý doanh nghiệp nhà nước. Luật trao quyền tự chủ cao hơn cho người đại diện vốn, giảm sự can thiệp trực tiếp của cơ quan chủ sở hữu, đồng thời nâng cao trách nhiệm báo cáo và minh bạch tài chính. Đây sẽ là nền tảng thúc đẩy doanh nghiệp nhà nước hoạt động hiệu quả, minh bạch và hội nhập mạnh mẽ vào thị trường.
Để nắm bắt và vận dụng Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp 2025 một cách tối ưu, công ty Luật GV Lawyers luôn sẵn sàng đồng hành cùng doanh nghiệp, mang lại sự an tâm pháp lý và định hướng phát triển bền vững.
Chi tiết liên hệ:
Hotline: 028 3622 3555
Website: www.gvlawyers.com.vn
