.gv-article-body{font-size:16px;line-height:1.8;color:#2b2b2b}.gv-article-body p,.gv-article-body li{font-size:16px!important;line-height:1.8!important;margin:0 0 20px!important;color:#2b2b2b;font-weight:400;text-align:justify}.gv-article-body ul,.gv-article-body ol{margin:0 0 24px!important;padding-left:22px}.gv-article-body li{margin-bottom:10px!important}.gv-article-body li:last-child{margin-bottom:0!important}.gv-article-body h2{font-size:26px!important;line-height:1.35!important;font-weight:700;color:#1f1f1f;margin:44px 0 18px!important}.gv-article-body > p:first-child,.gv-article-body > h2:first-child{margin-top:0!important}.gv-article-body a{color:#E02050;text-decoration:underline}.gv-article-body a:hover{color:#b81842}.gv-article-body p.gv-img{margin:32px 0!important;text-align:center!important}.gv-article-body p.gv-img img{border-radius:8px;max-width:100%;height:auto}.gv-article-body .gv-disclaimer{margin-top:36px;padding-top:18px;border-top:1px solid #e5e1da;font-size:14.5px;line-height:1.7;color:#767676}.gv-faq{margin:8px 0 20px}.gv-faq details.gv-faq-i{border:1px solid #f0d6dc;border-radius:10px;margin:0 0 12px;background:#fff}.gv-faq details summary{position:relative;list-style:none;cursor:pointer;padding:16px 48px 16px 18px;font-weight:600;color:#2b2b2b;line-height:1.5;transition:background .15s,color .15s;font-size:16px}.gv-faq details summary::-webkit-details-marker{display:none}.gv-faq details summary::after{content:”+”;position:absolute;right:18px;top:50%;transform:translateY(-50%);font-size:26px;font-weight:400;color:#E02050;line-height:1}.gv-faq details[open] summary::after{content:”–”}.gv-faq details[open] summary{border-bottom:1px solid #f7eef0}.gv-faq details summary:hover{color:#E02050;background:#fdf4f6}.gv-faq details summary:focus-visible{outline:2px solid #E02050;outline-offset:2px}.gv-faq .gv-faq-a{padding:6px 18px 18px;color:#2b2b2b;text-align:justify;font-size:16px;line-height:1.8}.gv-faq .gv-faq-a p{margin:0 0 12px!important;font-size:16px!important;line-height:1.8!important}.gv-faq .gv-faq-a p:last-child{margin:0}.gv-article-body table{width:100%;border-collapse:collapse;margin:0 0 28px;font-size:15px}.gv-article-body th,.gv-article-body td{border:1px solid #e5e1da;padding:10px 12px;text-align:left;vertical-align:top;line-height:1.6}.gv-article-body th{background:#fdf4f6;font-weight:700}
Giấy phép cho thuê lại lao động không còn được cấp mới, gia hạn, cấp lại hay thu hồi kể từ ngày 01/7/2026. Theo Nghị quyết 66.18/2026/NQ-CP, doanh nghiệp muốn cho thuê lại lao động chỉ cần ký quỹ 2 tỷ đồng và thông báo hoạt động cho Sở Nội vụ. Giấy phép đã cấp vẫn tiếp tục được sử dụng. Cơ chế này chỉ áp dụng đến hết ngày 28/02/2027, nên doanh nghiệp cần theo dõi văn bản thay thế.
Bài viết của Global Vietnam Lawyers (GV Lawyers) tổng hợp điều kiện, nghĩa vụ của hai bên và rủi ro khi vi phạm.
Giấy Phép Cho Thuê Lại Lao Động Còn Bắt Buộc Không?
Bộ luật Lao động số 45/2019/QH14 coi cho thuê lại lao động là ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Theo văn bản này, chỉ doanh nghiệp có giấy phép mới được thực hiện. Nghị định 145/2020/NĐ-CP quy định chi tiết điều kiện và hồ sơ cấp phép.
Từ ngày 01/7/2026, Nghị quyết 66.18/2026/NQ-CP ngày 18/5/2026 của Chính phủ thay đổi cách quản lý. Nghị quyết yêu cầu không thực hiện bốn thủ tục: cấp, gia hạn, cấp lại và thu hồi giấy phép. Khi quy định của nghị quyết khác với luật hoặc nghị định, cơ quan áp dụng nghị quyết. Thời gian áp dụng kéo dài từ 01/7/2026 đến hết 28/02/2027.
Theo nghị quyết, doanh nghiệp cho thuê lại lao động là doanh nghiệp lập theo Luật Doanh nghiệp, đã ký quỹ và đã thông báo hoạt động.
Bộ Nội vụ đã công bố dự thảo nghị định sửa đổi Nghị định 145/2020/NĐ-CP, dự kiến bãi bỏ các điều về giấy phép cho thuê lại lao động. Dự thảo chưa có hiệu lực. Dự án luật sửa đổi Bộ luật Lao động cũng đang được Quốc hội xem xét, nên cơ chế hiện nay chưa phải là ổn định lâu dài.
Công Việc Được Thuê Lại Và Giới Hạn Thời Hạn
Danh mục tại Phụ lục II Nghị định 145/2020/NĐ-CP gồm 20 công việc. Danh mục chia thành năm nhóm:
- Văn phòng: phiên dịch, biên dịch, tốc ký; thư ký, trợ lý hành chính; lễ tân; biên tập tài liệu;
- Khách hàng: hướng dẫn du lịch; hỗ trợ bán hàng; hỗ trợ dự án; tiếp thị, chăm sóc khách hàng qua điện thoại; xử lý vấn đề tài chính, thuế;
- Kỹ thuật: lập trình hệ thống máy sản xuất; lắp đặt thiết bị truyền hình, viễn thông; vận hành, sửa chữa máy móc xây dựng, hệ thống điện; sửa chữa ô tô; vẽ kỹ thuật, trang trí nội thất;
- Dịch vụ: dọn dẹp vệ sinh tòa nhà, nhà máy; vệ sĩ, bảo vệ; lái xe;
- Đặc thù: công việc trên tàu biển, giàn khoan dầu khí và tàu bay.
Thời hạn cho thuê lại một người lao động tối đa là 12 tháng. Bên thuê lại chỉ được dùng lao động thuê lại trong ba trường hợp:
- Nhu cầu tăng đột ngột trong một khoảng thời gian nhất định;
- Thay thế người nghỉ thai sản, bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hoặc làm nghĩa vụ công dân;
- Cần lao động có trình độ chuyên môn, kỹ thuật cao.
Bên thuê lại không được dùng lao động thuê lại để thay người đang đình công hoặc người bị cho thôi việc vì lý do kinh tế, đổi mới công nghệ. Việc chuyển lao động thuê lại cho người sử dụng lao động khác cũng bị cấm.
Ký Quỹ, Thông Báo Hoạt Động Và Báo Cáo Định Kỳ
Nghị quyết 66.18/2026/NQ-CP giữ ba nghĩa vụ chính đối với doanh nghiệp cho thuê lại:
- Ký quỹ 2.000.000.000 đồng tại ngân hàng thương mại Việt Nam hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài hoạt động hợp pháp tại Việt Nam. Ngân hàng phong tỏa toàn bộ số tiền này;
- Thông báo hoạt động cho Sở Nội vụ nơi đặt trụ sở chính và nơi có chi nhánh, văn phòng đại diện. Nội dung gồm tên, mã số doanh nghiệp, ngân hàng nhận ký quỹ, số hợp đồng ký quỹ và ngày bắt đầu hoạt động;
- Báo cáo hằng quý về tình hình cho thuê lại, gửi trước ngày 05 của tháng đầu quý sau.
Tiền ký quỹ dùng để trả lương, bảo hiểm và bồi thường cho lao động thuê lại. Doanh nghiệp chỉ rút được tiền khi Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đồng ý bằng văn bản. Các trường hợp được rút gồm chậm thanh toán lương quá 30 ngày, chậm bồi thường quá 60 ngày, chấm dứt hoạt động hoặc chuyển ngân hàng.
Nếu quá 60 ngày doanh nghiệp vẫn chưa thanh toán, Sở Nội vụ yêu cầu trả. Sau 10 ngày mà không trả, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thể quyết định trích ký quỹ, ưu tiên tiền lương trước.
Giấy Phép Đã Cấp Được Xử Lý Thế Nào?
Doanh nghiệp có giấy phép còn hiệu lực sau ngày 01/7/2026 tiếp tục hoạt động và không phải thông báo hoạt động. Bảng dưới đây so sánh hai giai đoạn.
| Nội dung | Trước 01/7/2026 | Từ 01/7/2026 |
|---|---|---|
| Điều kiện hoạt động | Có giấy phép do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp, kèm ký quỹ | Ký quỹ và thông báo hoạt động cho Sở Nội vụ |
| Thời hạn giấy phép | Tối đa 60 tháng, được gia hạn | Không cấp mới, không gia hạn; giấy phép cũ dùng đến khi hết hạn |
| Cấp lại | Có thủ tục cấp lại giấy phép | Không thực hiện thủ tục này |
| Thu hồi | Thu hồi giấy phép khi vi phạm, như không bổ sung ký quỹ | Không còn thủ tục thu hồi; áp dụng xử phạt và trích ký quỹ |
Trước đây, Nghị định 145/2020/NĐ-CP đòi hỏi người đại diện theo pháp luật không có án tích và có kinh nghiệm chuyên môn trong lĩnh vực này. Nghị quyết 66.18/2026/NQ-CP không nhắc lại điều kiện đó. Giấy phép cho thuê lại lao động hết hạn sau ngày 01/7/2026 cũng không còn thủ tục gia hạn, nên doanh nghiệp cần xác nhận với Sở Nội vụ trước khi tiếp tục hoạt động.
Nghĩa Vụ Của Bên Cho Thuê Lại Và Bên Thuê Lại
Hai doanh nghiệp phải ký hợp đồng cho thuê lại bằng văn bản, lập thành hai bản. Hợp đồng nêu vị trí việc làm, thời hạn thuê, thời giờ làm việc, an toàn lao động và trách nhiệm bồi thường tai nạn lao động. Quyền lợi của người lao động không được thấp hơn hợp đồng lao động gốc.
Doanh nghiệp cho thuê lại có các nghĩa vụ sau:
- Đưa người có trình độ phù hợp với yêu cầu của bên thuê lại;
- Thông báo cho người lao động nội dung hợp đồng cho thuê lại;
- Trả lương không thấp hơn lương người cùng trình độ, cùng công việc tại bên thuê lại;
- Lập hồ sơ số lao động đã cho thuê và báo cáo định kỳ.
Bên thuê lại phải thông báo nội quy lao động cho người lao động thuê lại và không được phân biệt đối xử về điều kiện lao động. Nội dung hợp đồng lao động liên quan có thể tham khảo tại bài về các loại hợp đồng lao động.
Rủi Ro Pháp Lý Khi Vi Phạm
Từ ngày 10/9/2026, Nghị định 283/2026/NĐ-CP thay thế Nghị định 12/2022/NĐ-CP về xử phạt trong lĩnh vực lao động. Điều 19 của nghị định mới quy định riêng cho hoạt động cho thuê lại lao động.
| Hành vi | Đối tượng | Mức phạt tiền |
|---|---|---|
| Không thông báo hoạt động, trừ doanh nghiệp có giấy phép còn hiệu lực | Doanh nghiệp cho thuê lại | 5 – 10 triệu đồng |
| Cho thuê lại ngoài danh mục công việc; vượt quá 12 tháng; không bảo đảm ký quỹ | Doanh nghiệp cho thuê lại | 80 – 100 triệu đồng |
| Trả lương thấp hơn lao động cùng vị trí của bên thuê lại | Doanh nghiệp cho thuê lại | 10 – 100 triệu đồng, tùy số người |
| Dùng lao động ngoài danh mục; dùng lao động từ đơn vị không phải doanh nghiệp cho thuê lại; chuyển lao động cho bên khác | Bên thuê lại | 40 – 50 triệu đồng với cá nhân, gấp đôi với tổ chức |
Nghị định còn buộc doanh nghiệp trả khoản lương chênh lệch cho người lao động thuê lại. Rủi ro lớn nhất với bên thuê lại là dùng nhân sự từ đơn vị chưa ký quỹ, chưa thông báo hoặc chỉ là nhà thầu cung ứng lao động. Khung văn bản hướng dẫn chung nằm trong bài về nghị định hướng dẫn luật lao động.
Cơ Sở Pháp Lý
- Nghị quyết 66.18/2026/NQ-CP ngày 18/5/2026 của Chính phủ về cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, có hiệu lực từ 01/7/2026 đến hết 28/02/2027 (Phụ lục I.4);
- Bộ luật Lao động số 45/2019/QH14, có hiệu lực từ 01/01/2021 (Điều 52 đến Điều 58);
- Nghị định 145/2020/NĐ-CP ngày 14/12/2020 về điều kiện lao động và quan hệ lao động (Phụ lục II);
- Nghị định 283/2026/NĐ-CP ngày 15/7/2026 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, có hiệu lực từ 10/9/2026 (Điều 19).
Câu Hỏi Thường Gặp
Giấy phép cho thuê lại lao động có cần xin mới từ 01/7/2026 không?
Không. Theo Nghị quyết 66.18/2026/NQ-CP, cơ quan nhà nước không thực hiện thủ tục cấp giấy phép. Doanh nghiệp ký quỹ 2 tỷ đồng và thông báo hoạt động cho Sở Nội vụ. Cơ chế này có hiệu lực đến hết 28/02/2027.
Giấy phép cũ còn hiệu lực có phải thông báo hoạt động không?
Không. Doanh nghiệp có giấy phép còn hiệu lực sau ngày 01/7/2026 tiếp tục hoạt động và được miễn thông báo hoạt động. Doanh nghiệp vẫn phải duy trì ký quỹ và báo cáo hằng quý.
Cho thuê lại lao động tối đa bao lâu?
Tối đa 12 tháng đối với mỗi người lao động. Cho thuê quá thời hạn này bị phạt từ 80 đến 100 triệu đồng theo Nghị định 283/2026/NĐ-CP.
Ai trả lương cho người lao động thuê lại?
Doanh nghiệp cho thuê lại trả lương, vì giữ hợp đồng lao động với người lao động. Mức lương không được thấp hơn lương người cùng trình độ, cùng công việc tại bên thuê lại.
Dịch Vụ Tư Vấn Cho Thuê Lại Lao Động Tại GV Lawyers
GV Lawyers hỗ trợ doanh nghiệp đối chiếu mô hình cung ứng nhân sự với danh mục công việc, rà soát hợp đồng cho thuê lại và chuẩn bị hồ sơ ký quỹ, thông báo. Dịch vụ nằm trong nhóm tư vấn pháp luật lao động. Doanh nghiệp cần hỗ trợ lâu dài có thể kết hợp gói tư vấn pháp lý thường xuyên.
Nếu doanh nghiệp của bạn đang vận hành hoặc dự định thành lập đơn vị cho thuê lại lao động, hãy liên hệ với GV Lawyers. Chúng tôi sẽ đánh giá hiện trạng và đề xuất phương án phù hợp.
Bài viết mang tính chất tham khảo pháp lý chung, không thay thế cho ý kiến tư vấn cụ thể của luật sư đối với từng trường hợp. Liên hệ GV Lawyers để được tư vấn chi tiết.
